街道是我国城市管理、社会治理和为民服务的基层政府单元，也是贯彻落实各项方针政策以及决策部署的最后一步。加强基层街道治理体系和治理能力现代化建设，对于提升治理效能、巩固执政基础、提高人民群众获得感和幸福感具有重要意义。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹，基层街道充分发挥网格治理优势，坚守初心使命，奋战在抗疫防控和复工复产第一线，部分街道发挥各类信息化手段优势，创新人流监测、居家管控、社区服务、填表报数以及复工复产等数字化管理方式，呈现了很多的闪光点。

在后疫情时代，如何将这些数字化理念乃至能力持续维系下去，变成常态化、可持续、成体系的工作，促进基层治理体系和治理能力现代化建设，值得深入分析思考。基于此，本文拟在分析基层街道治理体系现状的基础上，探讨后疫情时代智慧街道建设的主要思路和方向建议。

街道责重权轻、事多人少

智慧街道作为市辖区的派出机构，是城市管理、社会治理和为民服务的基层政府单元。然而基层工作包罗万象，日常管理繁杂量大，涉及领域面宽具体，还普遍存在责重权轻、事多人少等问题。此外，对于基层街道在城市管理、社会治理、为民服务等之外是否需要承担招商引资、协税等经济管理职能，各地仍有定位争议。

治理手段原始、数据匮乏

智慧街道在社会治理中发挥着关键作用。近年来，各地都在积极推进网格化社会治理体系建设，但在治理手段上仍然靠大量投放网格员等人力资源，通过人海战术、走街串巷等方式开展，在5G、大数据、物联网、人工智能等信息技术运用上不足，网格员疲于奔命但效果欠佳。

此外，街道事务繁杂，涉及条线众多，意味着日常工作有效开展对数据的需求来源众多，如视频、环保、安监等数据都是社会治理各个场景所需的重要数字资源，在科学智能治理中可以发挥着重大的价值，然而因为各个部门数据共享机制、数据标准规范、局部利益考量、思维观念抵触等原因，街道很难将这些数据有效集合、化零为整、释放红利、提高效率。

服务供给不足、效率低下

近年来，各地都在积极建设街道级为民服务中心，推动为民服务便利化，但仍然存在放权不足等问题，为民服务中心往往仅仅承担材料收集和程序受理作用，审批权限仍在区级部门未能下放。另外本次疫情中还衍生出很多公共服务的新需求，例如代买代购、紧急救援、心理辅导等，以往这些公共服务较少被关注到。

智慧街道作为城市工作的末梢触点，是执政为民的基石基础。基础不牢，地动山摇，基层街道治理体系和治理能力现代化需要引起更大的关注和重视。

从本次疫情“大考”来看，基层治理信息化建设有零星的闪光点，但总体上仍然任重道远，很多工作还是要靠人工方式开展。

智慧街道作为新型智慧城市的重要组成部分，理应在后疫情时代给予更多的关注重视和资源倾斜，相信在政府引导、市场推动下，未来基层街道信息化建设将迎来崭新的局面。

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