“九洞幺、九洞幺，这里是智慧街道。”

“九洞幺收到，请讲！”

“皇城西路北口水果店出店占道经营，请尽快处理！”

在西安市新城区西一路街道的中控大厅里，两名工作人员坐在占据整面墙的电子屏前，根据智慧管理系统的自动警报有条不紊地向街道城管队员下发着工作指令，这是新城区西一路街道办的“智慧街道管理服务系统”正在运行的一个场景。经过一年半的筹建，陕西省首家街道级“智慧管理服务系统”于2018年11月在西一路街道办完成创建，在两个月的信息采集和录入后，于2019年2月19日正式上线运行。

用“智慧”服务最基层社会治理

西一路街道办党工委副书记、办事处主任王宇楠告诉记者：“我们的智慧系统是基于GIS系统搭建的，它将云计算、云存储、云平台和大数据等先进信息网络技术融合为一体。系统分为智慧视频管理平台、智慧社区服务云平台、智慧街道管理平台三大子系统，实行‘一个系统、三级管理’模式，以智能化手段架起了党群干群连心桥。”

“以智慧视频管理平台为例，通过后台可以清晰发现辖区内是否存在占道经营、违章停车、垃圾堆放等现象。这一平台在实时监控、智能分辨后，可以及时自动报警，并在第一时间通知城管、保洁和路长等相关责任人进行处置。同时，实现了对社区管理、道路交通、安全生产、治污减霾、校园周边环境治理等工作的可视化管理，在火情监控、辅助行政执法、社会面管控等方面发挥了重要作用，极大地提高了工作效率。”工作人员向记者演示了“自动报警”功能：只需在辖区地图上画线，框出违停区域，有车辆进入此区域停留5秒钟，系统便会自动发出“嘀-嘀-”的警报声，同时弹出违停区域画面及定位。此时，工作人员打开整体地图，便可查看此时在路面工作的所有城管队员的位置，并选择距离最近的队员进行单向连线，通知其处理事件。支撑这个系统运行的，是辖区的96个高清智能摄像头。

用“智慧”服务群众最后一公里

“姑娘，你们这个柜子是干什么用的？我怎么看着像年轻人取包裹用的快递柜啊！”65岁的徐奶奶问着街办的工作人员。

“徐奶奶，这可不是取快递的，是我们方便‘上班族’办理业务的‘智慧云柜’，他们只用上班前早来十分钟，把资料投进云柜，并且在手机上填写待办事宜就可以了。我们的工作人员上班后就会将资料取出办理，办好后再放回柜子，他们有空了再从柜子里取走就行啦！”工作人员笑着回答。

“这么方便？那这个柜子可太好啦，我回去要给院子里的年轻娃娃们说说。”

“智慧云柜”摆在社区院内两个月，已经吸引了许多群众前来参观询问。“去年年底至今，我们已经通过‘智慧云柜’受理了群众业务200余起，解决了‘上班族’们来办事需要向单位请假的问题。”

外有“智慧云柜”，内有“智慧自助服务机”。在西一路街办的一楼大厅内，摆放有一台类似银行自助柜员机的机器，群众只需验证身份证后，选择所需办理的业务，服务机便会自动填写信息，不出几秒便可打印出所需的证明材料，打印好后即可办理相关事宜。此外，服务机还可查询办事流程及所需材料，确保前来办事的群众不跑冤枉路，做到一次性告知。“我们每个工作人员都有自己分管的事项，以前群众过来办事，如果分管的工作人员休假或有事外出，其他人可能无法向群众解释清楚办理所需的材料及流程。现在可不一样了，有了这台‘智慧自助服务机’，相当于我们全体工作人员集体在线，为群众解答一切疑问。”刘海波说。

当然，如果你以为智慧系统仅仅如此，那可就错了。在“智慧管理服务系统”中，还有一个子系统——智慧街道管理平台。它相当于整个系统的智慧控制中心和大脑中枢，它打破了传统的信息“孤岛”，汇集了人口、房屋、党员、计生、经济、民政等辖区的各类数据，共计20余万条，分为智慧党建、网格管理、指挥调度、事件管理、志愿服务等15个模板，实现了数据管理一体化、数据展示可视化、数据更新动态化和事件处理及时化、考核督查定量化、管理服务闭环化。依托大数据支撑，通过“随手拍”系统，网格员或者居民通过手机第一时间把发现的问题上传到指挥管理平台，指挥中心及时分发任务，要求相关责任人限时办结，对超时未办、预警催办和按时办结的问题分别通过红、黄、绿颜色的标识予以提醒，并作为考核依据，以此来促进提高行政效能，倒逼干部转变作风。

为了将智慧街道管理平台的作用发挥到最大化，西一路街道在全市率先推行“全科受理、全能服务”新模式，把街道和各社区原有的服务大厅6至12个窗口精简为1个。通过“减前台、增后台”，既让群众省去了“要找哪个窗口”的烦恼，又让社区干部将“群众找我办事”转变为“我为群众上门服务”，把更多的精力放在走访院落服务群众上，让社区干部真正成为群众的亲人。

在微信公众号“西一路在线”里的“社区服务”栏里，有公交查询、火车票查询、机票查询、违章查询、地图导航、疫苗快查、停车场查询等功能，甚至还能预约各大医院的挂号。“我们与这些系统的后台进行了对接，方便群众一键查询。最近我们的工作人员正在录入辖区的酒店信息，接下来就可做到一键预约酒店。同时也在对辖区的休息点进行核对及定位，我们要让群众一打开‘西一路在线’，就能享受到最大化的便捷服务。”王宇楠自豪地说：“现在通过我们的平台，居民即可一键导航火车站、汽车站、地铁站和22个医院、32个教育机构和学校、29个公厕、53个停车场、3个派出所、36家金融机构和服务网点、14个药店、8个社区服务中心等群众所需去的目的地，让群众出行更便利、办事更方便、生活更舒心，基本形成了线上线下相结合的‘15分钟便民服务圈’。”“下一步，我们还将围绕基层工作的实际需求，将智慧管理应用于日常环境保护、居民生产生活安全以及孤寡老人的日常管理等方面，进一步探索、完善和充实智慧街道管理服务系统功能。”

“先行先试先探索”是新城区委、区政府对西一路街道走在前列的要求，系统上线运行以来，全区各个街办都来到这里参观学习。3月1日上午，西安市大数据局局长刘军带领社区服务中心、数据管理处负责人赴西一路街道办调研指导。刘军对“智慧管理服务系统”赞不绝口，他要求西一路街道：“既然有这么好的资源，一定要好好利用，加强与全市信息的衔接与对接，争取创建全市智慧社区示范点。”

“我们现在正在从原先的‘订单式’向‘点单式’转变。”王宇楠说：“后期我们将引入更多的便民服务门店和网上服务资源，真正做到‘做实一件事、温暖群众心’，让地区群众有更多的幸福感、获得感！”