什么是“智慧街道”？这其实是将时下流行的物联网技术应用到公共服务。以前街道社会管理主要靠人工监控、调度，其中难免存在服务不及时，甚至疏漏等问题。“智慧街道”的核心是将治安、城管等很多社会管理功能，集成到一张三维地图上，进行可视化服务。

5月的一天，62岁的陈宗平走进合肥市蜀山区浅水湾社区党群服务中心办理“老年证”，他惊讶地发现，原本喧嚣热闹的大厅冷冷清清，许多办事窗口已经被拆掉，且仅有两名工作人员“在岗”。“缺了一本户口本。”发现带的材料不够，陈宗平转身就要走。工作人员把他拦下，并递上了一个“有事找小席”的“二维码”。回去后，陈宗平加“小席”为好友。几分钟后，社区“网格长”席玉庭来到陈宗平家中，帮他现场采集、上传电子资料。几天后，席玉庭还将办理好的老年证亲手送到陈宗平手中。听说这就是蜀山区荷叶地街道正在推行的“智慧街道”，陈宗平竖起大拇指：“真的很有‘智慧’！”
“网格长”像个大管家

荷叶地街道数字网格综合服务平台上，首页显示着社区的3D影像图，点击进去就可以查看社区的各类信息，房屋楼宇、各类服务事项一览无余。荷叶地街道党工委副书记肖金玉说：“这里是智慧街道的‘大脑中枢’。”

2018年，荷叶地街道以小区围墙为界，道路区块为线，按400户或1300人划分网格，并依托各网格搭建了“荷叶地数字网格信息系统”。这套系统现已录入居民信息15万余条，梳理出政务服务事项27类、各级平台45个、政务办理事项72项。综合服务平台上线后，居民利用手机APP、微信小程序、楼栋二维码就可以线上办理业务，或反映生活中大大小小的事情。同时，街道对社区窗口人员进行整合和培训，打破专业限制，设立两个“全能柜员岗”，轮流上岗。所有工作人员下沉到各网格，担任网格长，主动为居民提供业务咨询、上门服务等。

“黑科技”将危险拦在小区之外

今年1月，平安街道系统首次在该小区试点。该系统创新性地将警务大数据、人工智能、物联网等技术充分融合，打造多模态的智能安防感知体系，通过智能门禁、视频监控联网，还有动态人脸抓拍、车牌识别、WiFi嗅探等“黑科技”，对试图进入小区的“人、车、物”三大类数据进行采集，并与公安内网相连接，将危险拦截在小区之外。

除此之外，平安街道系统让小区管理变得更“聪明”。通过物联网，小区内所有窨井盖和消防设施均能被实时监测，只要发生移动、损坏，或者出现烟感警报，管理平台都能得到反馈，并及时进行处理，成功实现了小区管理机制从“严防死守”向“预知预警”转变。

没有围墙的“养老院”

蜀山区南七街道65岁以上的老人有近万名，其中有不少是空巢老人，老年人安全及健康问题频发。2017年年底，南七街道智慧健康养老指导服务中心建设完成，依托智慧养老平台，对辖区内老年人健康与安全信息进行主动动态跟踪，并通过购买服务的方式，为老人提供慢性病管理以及安全守护。目前，街道内的丁香社区正在试点运行。

通过防摔定位宝，中心可以为老人建立一个电子安全护栏。定位宝与中心平台关联，同时可设三个亲情联系号码。老人遭遇紧急情况时，可一键拨打号码。若老人摔倒，冲击力及角度变化也会触发定位宝，发出警报，位置信息将传给中心平台和家人。同时，定位宝可以设定活动范围，老人一旦离开设定的数据范围，设备将立即向平台发出警示，防止老人走失。

针对患有慢性病的老人，该中心平台推出了高血压及血糖的监护服务。家人可以根据老人的测量数据，提醒督促老人改变不好的生活习惯。和家人一起接收数据的还有社区卫生服务中心的家庭医生。如果家庭医生看到签约对象的健康数据出现异常后，立刻会进行随访和指导。在凌睿看来，与传统养老模式相比，智慧健康养老为老人提供了全方位、无时不在的养老服务，打造了一个没有围墙有温度的“养老院”。

配套服务还需更多支持

居民对智慧化街道充满期待.当前，“智慧街道”建设全面开花，仅达到“数字化”的标准，离全面“智慧化”还比较远。以浅水湾社区为例，该社区现有居民4500多户，网格长仅11人，虽已发展了一批基层网格员，但力量还有些薄弱。现有的社区服务项目也仅满足政务服务类需求，缺少了与居民关系最密切的民生服务，且大多数服务项目主要依靠网格长入户办理。

今年年初，南七街道智慧健康养老指导服务中心举办了大型的线下推广活动，但前来咨询的居民很少，愿意购买服务的更是寥寥。现在很多老人及其子女的思想意识还没有跟上，为智慧健康养老模式的推广增加了难度。

技术的进步为社区服务带来了新的内容，但推广智慧社区不能仅停留在技术层面。目前合肥市智慧社区建设正在先行试点的基础上逐步推广中，尚未形成完善的相关制度体系。并且，由于缺乏资金来源、部门配合以及老百姓思想认识多种因素，相当一部分智慧化设施仍然存在利用率低、难推广等情况。武汉理工大学博士生导师李文锋表示，这其实是物联网技术应用到公共服务，实现人与人、人与物、物与物的互联。居民一旦有事，街道的电脑就会立即反映出来，这样使街道办离居民更近，服务更及时。

目前“智慧街道”主要涵盖三大功能。

一是街道办内部各项系统的整合。比如家庭人均收入，民政信息系统里有，保障房信息系统也有，但目前两套系统信息不能共享，增加了很多工作量。有了“智慧街道”，系统可以有效整合，提高了街道办事效率，社会服务会相应提速。

二是实现智能社会管理。比如消防预警系统、防入侵预警系统、三维可视管理系统，电脑能实时视频监控预警。

三是初步有了居民与街道的“人机互动”功能。比如呼叫中心管理系统，空巢老人的行动与街道系统互联，为街道人性化服务创造了条件。