智慧街道是怎样炼成的?

2019-07-09 10:45:34      访问:

【内容导读】 一个正常的工作日,网格信息员通过系统上报福保街道,福田保税区某外资电子公司即将进行股权变更,300余名员工对企业发展前景产生忧虑,消极怠工。街道决策层在十秒钟获悉情况,十分钟作出应对安排。相关部门迅速介入,在较短时间内妥善处置。中心+网格化+信息化的作用和效果得到充分体现。

一个正常的工作日,网格信息员通过系统上报福保街道,福田保税区某外资电子公司即将进行股权变更,300余名员工对企业发展前景产生忧虑,消极怠工。街道决策层在十秒钟获悉情况,十分钟作出应对安排。相关部门迅速介入,在较短时间内妥善处置。中心+网格化+信息化的作用和效果得到充分体现。

按照扁平化、即时化、共享化的要求,福保街道在社会治理领域走出智慧化智能化高效化的新路子。福田区委区政府将智慧街道建设列入“十三五”重点项目,福田区委政法委将福保街道作为试点,推动智慧城区大数据管理机制改革。将省、市、区管理数据和民生数据上下联通共享,形成高效流转的政务大数据。近年来,福保街道以创建智慧街道为目标,依托政务大数据着力构建社会治安综合治理“中心+网络化+信息化”新机制,围绕防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大工作重点,对街道社会治理模式进行再优化再升级,探索出互联网时代综治维稳新模式。

集成化一站式快速反应

在福保街道的信息中心,记者采访时看到来自网格员滚动上传的即时动态信息。石厦城中村出现电单车非法营运,益田社区市场出现超线占道经营,加福广场有营销人员乱拉横幅。街道信息平台迅速将此组信息分类调拨,相关部门归口处理。

在最快的时间里,违规现象得到了有效处置。执法人员对电单车进行了暂扣处理;通过向超门线违法经营者开具“敬告执法”文书,成功让13个“钉子户”自行整改;对加福广场乱拉横幅问题,向20多户居民发出具有“诚信提示”的执法文书,住户均按要求自行纠正。

来自网格点的一手信息,经过福保综治中心的信息化处理,前台与后台,外脑与内脑,现场与中心,形成了互动反应,同步处置的高效模式。福保街道综治信访维稳中心主要功能集中在化解矛盾纠纷、消除各类隐患、维护社会稳定,在中心统领下建设成为高起点、高标准、高效能的综治信访维稳“三个平台”,即联动工作平台、信息共享平台、服务群众平台

智能化集成化的运营中心,告别以往的科室上报模式,形成了接报、研判、决策、处置的一体化一站式快速反应机制。福保街道党工委、办事处领导表示,传统的行政法机关化科室化处置方式,很难适应互联网时代的社会管理需要。以往一个基层信息从社区到处置要经历漫长的传播链条和决策程序,即从信息员、站长、办公室、科室、分管领导、一把手,这种处置方式与现代信息时代的社会治理要求相去甚远。

中心整合和调度各种力量,基层治理从碎片化转向系统化。在街道党工委领导兼中心主任的协调指挥下,街道司法所、派出所、租赁所、劳动站等部门直接参与,各部门纳入中心工作的总体框架,带动“六联机制”(即:重点工作联勤机制、信息工作联通机制、矛盾纠纷联调机制、社会治安联控机制、突出问题联洽机制、基层平安联创机制)具体化,全面运作。中心明确部门职责,规范工作流程,通过首接制、督办制、问责制,把中心、部门、社区、网格力量“四合为一”,拧成一股绳,劲往一处使。

网格化从平面化转向立体化

石厦村两栋危楼明显倾斜,关乎一百多位居民的生命、财产安全。福保街道信息中心接报后与福田区和深圳市综合维稳信访中心三级同步反应,作出应急方案。7天内48户住户131名居民和 5间商铺8名经营者、29名员工全部搬离,消除了重大安全隐患。依靠智慧街道的决策应对,福保街道在168小时内完成了“清楼”险重任务,且实现“零群体事件、零上访、零投诉”的“三零”目标。

益田社区的网格员同时也推送民生服务,保税区的网格员一员多能,安全环保等专业网格员可调配流动。福保街道在社会治安综合治理重点难点热点问题上,按照“街道—社区—网格”三级管理模式,探索出了一条富有福保特色的网格化管理发展路径。网格化从平面化转向立体化,从个体转向融合,将风险隐患化解于网格之中,筑牢了守护基层平安的坚实根基。

网格分布精细化。按照社区土地面积、建筑物和房屋数量及类型、实有人口数量等情况,在全市统一划分81个地理网格基础上,整合划分33个工作网格,共配备网格员81名。每个网格配有网格长、副网格长、网格长助理及网格员,除负责动态采集实有人口、法人、房屋等基础信息外,还负责发现违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患等工作。如今,每天在网格内采集信息、巡逻执勤、调解纠纷、排查隐患等都成为网格员的日常工作内容。

网格功能多元化。采取“专管一格”和“兼管多格”相结合的方式,以网格员为骨干力量,优化整合网格内社区干部、社区民警、巡防队员、司法调解员等管理服务资源,发展楼(栋)长、信息员、义工等志愿者队伍,实行治安联防、纠纷联调、隐患联治、平安联创,实现了服务群众网格化、治安防范网格化、纠纷调解网格化。

网格管理联动化。在保税区创新设立综合治理服务中心,搭建起“多元共治、部门联动”园区综合环境治理新平台。中心设置联合办公区、劳动仲裁区、党群服务区、纠纷调解区、指挥处置区等5个功能区域。依托街道管理运营中心,设立园区信息网络平台,实现各类信息的循环碰撞、智能推送和共享应用,集中为保税区企业和员工提供方便、快捷、优质、高效的“一站式”智能服务。

信息化 大数据突破条块分割

福保街道办事处创新“网格化管理、信息化支撑”综治模式,有力助推了社会治安综合治理由被动到主动、由传统到现代、由粗放向精细化管理的转变,开创了综治工作新局面。

综治基础工作得到夯实。全程信息化规范了综治工作的业务流程,实现上级对下级信息全面的查询、汇总、分析、研判、输出等系统功能,在突破信息孤岛方面进行了有益探索,解决了困扰基层治理的信息匮乏、协同支撑不足等问题,提高了信息综合利用水平。

借助全市“人、楼、房”数据库和全区居住人口自主申报系统,福田保税区多家企业自动自觉申报人员信息,益田社区物业管理处将租住人员进出信息与街道信息数据库联通共享。

信息化与执行力良性互动,实现服务零距离。福保街道综治中心通过信息平台共享社情晴雨表,社会矛盾得到及时化解。网格员把信息报送作为积极参与综合治理的自觉行为和联系服务群众的桥梁纽带,成为街道综治工作的千里眼和顺风耳。近半年来,网格员共采集上报信息8006条,其中矛盾纠纷375条、安全隐患2242条、其他信息5389条,共累计办结6219条,办结率达到77.68%。